中消协：校外教育培训调整伴生消费者权益保护新问题

9日，中国消费者协会公布《2021年校外教育培训行业消费者利益维护汇报》（通称《报告》）。《报告》强调，伴随着校外教育培训行业规范整治的逐步推进，及其校外教育培训领域的转型升级，校外教育培训行业消费者利益维护将遭遇新问题，需引发十分重视。

　　《报告》中提及，在我国基础教育改革进到水深期，聚集颁布的新政将正确引导校外教育培训领域重新洗牌，在行业洗牌全过程中一方面课程类培训组织或暂停营业或转型发展，但应急处置不到位，甚或“卷钱老板跑路”，另一方面有一些受新冠肺炎疫情危害，经营不佳的非课程类培训组织以借现行政策要素借机“推卸责任”“金蝉脱壳”，造成一部分消费者遭遇“授课难”“退款难”等问题，损害了消费者合法权利。

　　与此同时，新冠肺炎疫情至今，校外教育培训领域加速网上合理布局，消费者利益维护牵涉到网上培训组织认证、培训品质有效评定、培训课程内容开放式设定、消费者隐私保护等新问题。也有非常值得留意的是线上校外教育培训与别的行业融合发展产生新问题，如强卖、文化教育贷管控、线上课程掩藏网游等。

　　《报告》表明，2021年，受新冠肺炎疫情及其校外教育培训领域整治制度的冲击性，在我国校外教育培训行业消费者维权舆论及消费者举报呈持续上升发展趋势。2021年全国各地消费者协会机构审理相关校外教育培训的举报案子共80528件，同比增加43.4%；培训行业组织频出老板跑路及退款事件变成2021年十大消费者维权舆论网络热点之一 。举报案子关键聚集在合同纠纷案多、售后服务问题难处理、虚假广告方式多、预付款式交易风险性大好多个层面。在其中，合同书是消费者举报的关键类型，2021年相关合同书的校外教育培训举报35813件，占有率44.47%，排在第一位。

　　中国消费者协会提醒，根据整理举报发觉校外教育培训组织在应对消费者退钱需求时，通常运用格式条款抗辩，而这其中的条文存有众多对消费者不合理的內容，如掩藏“企业保存最终解释权”“协议书一经签署，不许退钱”“培训期内，发生任何的安全生产事故不负责”等不合理内容格式条款项目，或是合同书带有别的退款的局限标准，且不采用字体加粗、加黑等有效的方法提醒消费者。一部分校外教育培训组织运用消费者合同书意识淡薄，乃至不与消费者签署正式合同，或是业务员替代消费者签署合同或是充分利用网络默认设置消费者允许协议书內容等。

　　《报告》觉得，现阶段学校外培训做为文化教育培训管理体系的关键填补，仍有强劲消费市场，伴随着有关现行政策逐渐落地式，领域调节伴生的交易风险性还会继续相继释放出来，加强校外教育培训消费者利益维护要造成十分重视。

　　中国消费者协会提议，一是对于校外教育培训，应健全有关法律，将目前现行政策中有关培训机构性质定义、开设审核、教育科研、教材内容应用、收费标准管控、服务协议、从业者、法律依据等，探寻以制订“社会发展教育促进法”的形式提高干固，推动其发展趋势规范性、法制化；加强协同治理，保证贯彻落实《“双减”意见》的各种各项政策配套设施完善、合理落地式；进一步明确管控行为主体以及岗位职责，加强监督机制外部环境的沟通协调，丰富底层稽查能量，提升稽查人员法律法规素质；创建平时监督稽查体制，在分阶段集中整治行動以外，加强行业发展规律性科学研究，创建风险性检测、判断、预警信息、处理高效化机制；增加培训组织违纪行为依法查处幅度，确保消费者预付款资金财产安全；充分发挥领域自我约束功效，正确引导培训组织科学合理标价、标准服务项目，充分发挥消费者研究会参加法律、社会监督、纠纷调解、环境公益诉讼、警示教育心得等各类岗位职责功效，充分发挥大众传播媒介的监管功效，一同构建优良消费市场。