周建山：让企业员工高高兴兴上班、 平平安安回家

“今年是安全生产集中整治三年行动的圆满收官，我们应该一个问题一个问题地去处理，消除隐患，把我市的安全生产基本夯得更加。安全生产工作中不可以有一点缺陷，大家工作的目标就是将工作中落在实处。守卫人民群众的生命资产安全就是大家努力奋斗的方位。”这也是河北秦皇岛市应急管理局安全生产综合协调科长周建山近期在部门会议中说得话。

中等水平块头，眼睛里面显出是指稳重与自信，周建山给人的第一印象是教师或者专家学者。实际上，这个人是一名做了16年安全生产的工作“老安全性”。

知难而上 勇于进取

2018年底，秦皇岛市应急管理局建立。在安全生产综合协调科长这个职位的人选上，局党委十分谨慎。

“综合协调”几行字看似，实施起来却非常不容易，必须正确处理好上级领导、平级、下属等关系，联系沟通好党委会、政府部门，和几十个行业部门，把各个方面的能量聚集出来。这就需要这名责任人具有很强的沟通与承受能力。

这一份重任落到了周建山的肩膀。虽然已有10多年来的从业经历，但是面对综合我市安全生产工作中的重担，周建山害怕一丝一毫懈怠。“要干就要做好，不然就真的对不起党与机构。”周建山说。

在细心分析研判我市安全生产局势后，周建山明确提出：“重中之重得把安全生产负责制落地落实。”这一点获得了局党委的高度肯定。

在周建山的配合运行下，自2019年始，《关于进一步强化落实安全生产的责任通告》《秦皇岛市安全生产监管责任清单》《党建领导成员安全生产工作责任清单》《重点产业行业安全生产监管责任清单》《安全生产总体目标管理考核办法》等提升安全生产负责制的一系列机制和对策相继颁布，将党委会、政府部门领导班子成员安全生产工作责任逐一确立；危险化学品、金属非金属矿山开采等重点产业建设项目、生产制造、存储、运送、运营等各个环节安全生产监管岗位职责一一理清，各类工作重点任务规范标准和追责问责对策也都一一优化。接着，巡视、考评、督查、查验，产品研发领导人员监管义务与企业主体责任落实信息化管理监控管理平台……在周建山努力下，一连串组合策略精确协同使力，引领着这种机制和对策全面贯彻落实。

2021年，在周建山的建议下，秦皇岛市应急管理局组织开展了历时六个月的驻县安全生产监察，挥剑所在地、单位、公司责任落实，检查指导企业926家，转交地方政府案件线索1439条，立案侦查16起，警示约谈57家。

言之有序 重点突破

秦皇岛市不仅仅是商务旅游名都，或是中国最大的金属铝生产制造产业基地。独特地理位置和城市功能，让秦皇岛市安全生产工作中显得格外复杂多变。

做为局机关第一批得到国家注册注安师职业资格的行政执法人员，周建山曾参加《河北“十三五”安全生产整体规划》的撰写，还执笔人过《秦皇岛市“十二五”安全生产整体规划》和《秦皇岛市“十三五”安全生产整体规划》编制，持续15年拟定我市安全生产工作要点。针对安全生产抓什么、怎么抓，这个人是懂行。

“以前我们都怕周部长来，他一来总是能找到问题。我们现在热烈欢迎他去，由于他教会了我们怎么干，使我们少走了很多弯路。既免去了大家很多时间和精力，又达到政府机构和相关的法律法规工作标准。”山船重工机械安全生产分管负责人王东波说。

从王东波的态度转变中可以看出，周建山对于企业十分重视。周建山觉得，公司是安全生产的诱因和行为主体，公司没动，一切白动。“到企业调研，不仅光看安全生产对策规定贯彻落实、安全隐患排查状况，还需要通过外表见到问题源头，助力企业选准多方面难题，寻找解决问题的方法途径，使企业安全生产工作中独立良好运行下去。”周建山说。

为防范化解重要安全隐患，周建山自主创新构建安全隐患“搜索、判断、预警信息、预防、处理、义务”六项体制，执行安全隐患治理“清查、督办、监察、复诊、责任追究”五步工作闭环。

为了能连通安全生产工作推进的“最后一公里”，周建山带头在全市实行网格化管理安全性监管，促进创建领域碳纤维板、管辖区肿块的安全生产网格图监管负责制，产生“一网多格、一格多员、责任到人、逐步承担”动态的管理机制。

坚定信念 赴汤蹈火

“从办公室副主任到政策法规科部长，部门的重大活动、行动每日任务、大一点的稿件原材料都离不开他。”“别人到哪，哪儿就会有工作。”

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了解周建山同事都觉得，他务本、脚踏实地，干啥啥行。能够得到那样的一致好评，源于他对于每一项工作也类似严苛地认真和较真儿。

“这里我传出的每一个文档，反映的基本都是党委会、政府部门的需求，制度掌握禁止、文字表述不清楚，工作推进就有可能出现误差。”在同事眼中，周建山对文件信息拟定竭尽苛刻。就用《有关确立罐装压缩天然气安全性监管职责划分工作的通知》和《秦皇岛市城镇燃气安全治理“百日行动”实施方案》而言，他查看了《中华共和国安全生产法》《河北省燃气管理条例》等法律法规和行政规章要求，10多次和市场监管、商务接待、公安机关、道路运输等近20家行业部门连接沟通交流，征询了3轮建议，8次改动稿子，3个白天黑夜高韧性运行。根据勤奋努力，颁布的文档岗位职责明确、每个人领取、布署精确所有落地式。

“新能源车近些年发展趋势速度特别快，道路上见到满地新能源车。才意识到这一前沿领域的安全隐患难题，随后便科学研究出台了新能源车应用推广安全性监管及应急处置工作工作的通知，确定了工信、公安机关、住建局等相关部门的监管岗位职责，立即填补了安全性监管等方面的空缺。”综合协调工作中事儿多复杂，纷繁复杂，大量工作中令人没有时间分身术，周建山就常常运用礼拜天时长下基层、进企业。“不论是发觉新动向，或是把握实施情况，就得到一线当场，光在公司办公室看原材料翻账表不好。”周建山说。

大白天晚上扭不紧，成宿成宿地通宵加班是常有的事。

“他人做好，我去干优；他人干优，我争第一。”16年维持不想做最好是不罢休的一股劲儿，周建山早就荣誉加身——荣立三等功3次，被选为河北“安全管家”、旅游高峰期工作先进个人、地市级开拓创新大牌明星、“争当人民满意的公务员”十佳本人……

提到殊荣，周建山很淡定。他一直记得自己2006年刚进到秦皇岛市安全性监管单位时的初衷——“人的一生安全性是第一位的，作安全生产工作中就需要问心无愧。”

“可以让企业员工高高兴兴上班、平平安安回家，就是我们安全性监管工作人员共同的心愿。”周建山说。